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唐仁健:促进农民增收致富,最重要的是产业振兴

发布时间:2023-02-27

2月14日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作。会上,中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健表示,促进农民增收致富,最重要的支撑就是产业振兴。

习近平总书记明确指出,产业振兴是乡村振兴的重中之重,是五大振兴之首,在2022年底中央农村工作会议上,明确要求重点要做好“土特产”三个字文章。

如何以“土特产”产业推动乡村振兴?

唐仁健介绍,今年的中央一号文件据此对乡村产业高质量发展作出了具体部署,重点从四方面下功夫。

一是在彰显特色上下功夫。


乡村产业发展的关键是用好一方水土,开发乡土资源,这是“土”。形形色色的农副产品,山清水秀的田园风光,耕读传家的文化传统,都是乡村吸引人的地方,也是乡村产业发展的独特土壤。要适应市场需求的变化,紧紧依托农业农村特色资源,开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,因地制宜选准产业发展的突破口,把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势,增强市场竞争力和可持续发展能力。


二是在产业融合上下功夫。


重点是发挥三次产业融合的乘数效应,接二连三,着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。在纵向上,贯通产加销,做大做强农产品加工流通业,培育发展预制菜产业,提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,促进农产品就地加工转化增值,推动农村由卖原字号向卖制成品转变。在横向上,融合农文旅,加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业,鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务,推动农村由卖产品向同时卖服务转变。


三是在优化布局上下功夫。


培育壮大县域富民产业,以各类产业园区建设为抓手,完善县乡村产业空间布局,立足整个县域统筹规划发展,科学布局生产、加工、销售、消费等环节。着力提升县域产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能,引导农产品加工企业向产地下沉,向园区集中,打造城乡联动的产业集群。


四是在联农带农上下功夫。


一方面,要引导企业发挥自身优势,在带动农户、服务农户中发展壮大自己,完善联农带农利益联结机制,加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局,把产业增值收益更多留给农民。


另一方面,完善社会资本投资农业农村的指引,既充分鼓励引导农民下乡,同时也要对下乡资本在引入、使用、退出等方面进行全过程监管,最大限度让农民受益,切实保障农民利益。

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